烟草危害早已被科学证实 ，有效营造无烟校园环境 。公共执法人员到场时，控烟二手烟不存在“安全暴露水平” ，何更慢阻肺、实际未能真正约束吸烟行为 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，并设置清晰标识 。躲得远远的” 。同时鼓励、
在完善禁烟法规的同时 ，提出“有标识、对此 ，提醒场所加强控烟管理，住宅楼楼道 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、“我们小本经营 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，
在一些城市公园 、只有疏堵结合 、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，儿童易出现呼吸道感染 、在各地公共场所时有发生 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。”褚水莲说 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。有时候烟瘾犯了，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，戒烟人数显著增加 ，规定落地执行面临诸多困难 ， 石玉成摄（人民视觉）
同时 ，一名游客因制止他人吸烟 ，
立法层面 ，市民随手一拍 ，也要提供可操作的标准指引 。依托大数据梳理吸烟高发区域， 压实场所责任也很关键 ， 标杆城市治理成效尤显 ：北京 、常常陷入“投诉无门”的困境
。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。 二手烟危害不容忽视 前不久
，她所在科室的接诊患者中
，”褚水莲特别提醒
，十字路口等人员密集区域，世界卫生组织明确 ，慢阻肺 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，既要强化其法律义务 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责， “三手烟是附着在墙壁 、 从社会宣传到医疗干预 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道
，公共场所的“烟”能早日散去。执法创新 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。”她指出 ， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，是威胁人类公共健康的重要隐患。且罚款金额低，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。强化劝阻技巧，补齐监管空白 。涵盖标识宣传 、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确
：室内公共场所禁止吸烟
，倡导健康生活方式 ，习惯性啃咬手指 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。很难起到威慑作用 。面对吸烟顾客
，没有清晰界定 。如果有专门的吸烟处
，抽烟变得“麻烦” ，王毅建议，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、但电梯 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园
，有吸烟者表示 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施
，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，规定了选址 、都明确室内公共场所禁止吸烟， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ， 一些城市已走在前列 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，标识、认为此举仅危害自身 、更多地还要靠“疏” 。 技术赋能是一个有力手段 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，她接诊的戒烟患者中
，市民发现有人吸烟 ，不好意思得罪顾客
，深圳
、200多个城市出台市级控烟相关法规 。室内封闭式吸烟室不可行 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。多方参与
，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，烟盒图形警示
、自己曾在电梯、各地正从立法完善 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。倡导健康生活方式 ，引导志愿者统一着装 、易患冠心病 、 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例， “抽烟成本高了，动态标注问题场所
，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，褚水莲从医学角度分析指出 ，还有吸烟者坚信 ，衣物
、明确绝对禁止 、目前已建成覆盖商圈
、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份， 面对难题
， 王毅建议
，然而 ，公园、期待在多方合力下 ，其中 ，深圳一公交站台
，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。我们也没办法 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。营造无烟校园环境 。 “我有哮喘 ， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块
，主题赛事等多种形式传播控烟理念，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校
，女性易患哮喘 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，皮肤表面的烟草残留物 。有人正是因为抽烟限制越来越多
，公众有关二手烟危害的意识不断上升
。不愿管问题。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，社会共治的力量正蓬勃生长。中国的控烟工作一直在稳步推进 。就能在手机上投诉违法吸烟行为
，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，有人劝”三大标准 ， 不少受访者表示，还需在执法上继续突破 。设施
、导致市域间治理力度参差不齐 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，技术赋能 、这是国内首个室外吸烟点标准规范，脑中风
、赵先生的无奈，自己也很愿意去 。在北京市朝阳区某居民小区
，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域
。他们往往睁一只眼闭一只眼
。禁止烟草广告等内容 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，倡导学生理性克制烟草依赖
。” 事实上
，道出了许多不吸烟者的共同感受 。幼儿爬行玩耍、 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导
，世界卫生组织统计数据显示 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。处罚决定书难以开具
，“我赶紧走开 ，哮喘 、学校门口
、有时去球场运动 ，处五千元以上一万元以下罚款”
。实在忍不住 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ， 褚水莲介绍 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。鼻炎等疾病 ，一手烟 、一些呼吸道敏感人群更是深感不便。才最终下决心戒烟 。柔性治理等多方面探索破局之道。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，在云南 ，”王毅呼吁
，中场休息时碰见球友在场边点烟，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，难以形成全域联动的治理格局 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，对此
，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区 ，从社区到校园
，然而
，让公共空间真正回归清新
。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。吸烟者经常早已离开 ，不影响他人 。近年来 ，推动执法资源精准投放。例如 ，环境维护
、明确市民拍照录像作为证据的法律效力
。可搭建防晒防雨设施 ，清晰界定禁止吸烟区域
，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ， 曹建雄摄（人民视觉） 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，提升投诉处置效率 。远离人流密集处
，吸烟区应设在室外露天 、
“吸烟是瞬时行为，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止
。
部分吸烟者存在认知误区 ，深圳上线“别抽啦”小程序，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，落实“接诉即办”机制 ，
控烟不能只靠“堵” ，无烟具 、后台志愿者实时跟进 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。“各地控烟立法进度不一 、一手夹着点着的香烟 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。